Le dernier rapport sur l’élargissement de la Commission européenne a été publié ce 4 novembre et, selon ses auteurs, l’Ukraine n’est pas prête pour que des négociations d’adhésion soient lancées.

Marta Kos, commissaire européenne chargée de l’élargissement, a salué les "progrès remarquables réalisés par les pays les plus avancés dans le processus d’adhésion", à savoir l’Albanie, la Moldavie, le Monténégro et l’Ukraine.

Mais si, officiellement, l’Ukraine doit rejoindre l’Union européenne (UE), elle fait partie du groupe de dix pays candidats aux côtés du Monténégro, de l’Albanie et de la Moldavie, l’Union européenne n’a pas annoncé de dates pour lancer un calendrier d’adhésion.

La Commission européenne avance des échéances possibles pour que le Monténégro, l’Albanie et la Moldavie rejoignent l’Union, mais le scénario reste très flou pour l’Ukraine.

Bruxelles assure que le Monténégro pourrait rejoindre les Vingt-Sept au plus tôt en 2028, l’adhésion de l’Albanie est envisageable courant 2028, et celle de la Moldavie courant 2029.

L’agriculture ukrainienne pose problème ?

Pour l’Ukraine, de nombreux observateurs européens ont mis en garde contre la possibilité d’une entrée du pays dans l’UE.

Les Européens s’interrogent sur la lutte contre la corruption, le respect de l’État de droit et la concurrence de l’agriculture ukrainienne en cas d’adhésion, l’Ukraine étant un gros producteur de blé.

L’Ukraine doit concentrer ses efforts sur le fonctionnement des institutions démocratiques, la réforme de l’administration et l’exécution du plan d’action relatif aux minorités nationales, a indiqué la Commission européenne.

L’Allemagne propose de contourner le blocage avec un statut de membre associé de l’Ukraine pour mettre en place une intégration graduelle du pays aux règles européennes, avec une participation, sans droit de vote, aux instances de la gouvernance communautaire.

Cette solution ne rencontre pour l’instant pas l’enthousiasme de Kiev ou des pays membres de l’Union européenne. Ce projet d’adhésion de l’Ukraine est d’autant plus hypothétique que, dans plusieurs pays membres, des élections auront lieu en 2027, avec la possibilité de voir accéder au pouvoir des partis réticents à l’élargissement de l’UE.